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“散亂污”企業(yè)規(guī)模比較小、技術(shù)設(shè)備落后、生產(chǎn)管理粗放，其發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與“美麗東莞”建設(shè)格格不入。淘汰整治 “散亂污”企業(yè)已成為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)，在全市上下形成了共識(shí)。市大氣辦面向全市發(fā)布了《關(guān)于開展清理“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的通告》，對(duì)“散亂污”企業(yè)開啟“清零”行動(dòng)。全市相關(guān)職能部門迅速聯(lián)動(dòng)，動(dòng)真格、敢碰硬，開展史上最嚴(yán)的“散亂污”企業(yè)淘汰清退整治行動(dòng)。

       6月5日，從市大氣辦傳來好消息，許多“散亂污”企業(yè)主積極配合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)，主動(dòng)開啟“清零”模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月-5月，我市排查5817家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)3398家。截至5月31日，全市依法關(guān)停取締984家“散亂污”企業(yè)，263家“散亂污”企業(yè)完成整治提升工作，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

       有序整治“散亂污”企業(yè)

      “散亂污”企業(yè)因環(huán)境問題突出、群眾反映強(qiáng)烈而成為環(huán)保強(qiáng)化督查的重點(diǎn)。改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，必須加大對(duì)“散亂污”企業(yè)的整治力度。

       6月5日，市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東莞“散亂污”企業(yè)比較多，底數(shù)不清，亂排放現(xiàn)象嚴(yán)重，長期游離于監(jiān)管之外，清理整頓工作成效難以鞏固，容易死灰復(fù)燃。2017年，全市僅清理201家“散亂污”企業(yè)。對(duì)“散亂污”企業(yè)整治工作，不少鎮(zhèn)街和部門沒有引起足夠重視，形成“散亂污”根治難的局面。

       “散亂污”企業(yè)對(duì)環(huán)境的危害有目共睹，破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，損害了群眾的環(huán)境權(quán)益。“散亂污”企業(yè)布局沒有統(tǒng)一規(guī)劃，工廠或者作坊排出的廢棄物不但影響了周邊群眾的身體健康，而且也影響了人們的日常生活，“臟亂差”的環(huán)境令人苦不堪言，成為環(huán)保投訴的焦點(diǎn)。

       從目前大局看，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。依法整治取締“散亂污”企業(yè)就是從大局考慮、從長遠(yuǎn)考慮的重要舉措，是對(duì)生態(tài)環(huán)境和群眾福祉負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

       為此，市大氣辦今年印發(fā)實(shí)施《東莞市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，不搞“一刀切”，有序推進(jìn)“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作，確保2018年底前完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作目標(biāo)。

       據(jù)介紹，整治“散亂污”企業(yè)，東莞根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“四步走”方案，即推進(jìn)企業(yè)自行清理，建立“散亂污”整治名錄，全面開展清理整治行動(dòng)，及時(shí)開展“回頭看”行動(dòng)。由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織村（社區(qū)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)統(tǒng)籌實(shí)施清理，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，加大對(duì)“散亂污”企業(yè)執(zhí)法力度，高效推進(jìn)清理工作開展，確保在6月底前完成一批“散亂污”企業(yè)的淘汰整治。

       6月5日，市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市大氣辦將會(huì)同市環(huán)保局組成督查組，不定期赴鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)。鎮(zhèn)街（園區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)各部門單位、村（社區(qū)）的督導(dǎo)力度，層層傳導(dǎo)壓力，并適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)議，確保“散亂污”企業(yè)清理整治落實(shí)到位。

       部門聯(lián)合執(zhí)法提高整治效果

       據(jù)了解，長期以來，“散亂污”企業(yè)的整治工作由環(huán)保部門牽頭，其他相關(guān)職能部門配合開展，但經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”的情況，整治效果并不理想。

       根據(jù)《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，淘汰整治“散亂污”企業(yè)由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）屬地負(fù)責(zé)。“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案更強(qiáng)化了屬地責(zé)任，明確要求“散亂污”企業(yè)在5月27日前自行停產(chǎn)停業(yè)。自5月28日起，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）將組織環(huán)保、工商、公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、城管、國土等有關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法。

       據(jù)介紹，東莞全面開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以來，東城、洪梅、石排、東坑、南城、萬江、鳳崗、沙田、石碣、高埗、樟木頭、厚街等10多個(gè)鎮(zhèn)街，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，統(tǒng)籌由上述多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)及涉氣污染違法行為的，依法采取查封、斷電、斷水，甚至傳喚違法企業(yè)負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)街聯(lián)手、部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)了執(zhí)法力度，提高了整治“散亂污”企業(yè)的處理效率，確保“散亂污”企業(yè)的整治成效。

       5月28日上午，樟木頭鎮(zhèn)組織環(huán)保、國土、工商、安監(jiān)、城管、消防等部門及社區(qū)召開“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)后，全鎮(zhèn)派出9個(gè)工作組深入各社區(qū)開展排查工作。樟木頭鎮(zhèn)委書記周偉森帶領(lǐng)執(zhí)法人員前往石新社區(qū)，鎮(zhèn)長李惠明帶隊(duì)前往金河社區(qū)，其他班子成員前往各自駐點(diǎn)社區(qū)開展行動(dòng)。本次行動(dòng)出動(dòng)150多名工作人員，排查企業(yè)68家，依法關(guān)閉19家“散亂污”企業(yè)。

       5月28日下午，謝崗鎮(zhèn)委書記胡毅峰、鎮(zhèn)長蘇東，率環(huán)保、工商、商務(wù)、經(jīng)信、國土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安、消防、供電、水務(wù)等相關(guān)部門執(zhí)法人員，分東西兩大片區(qū)集中開展“散亂污”整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。當(dāng)天排查出24家“散亂污”企業(yè)。其中，13家“散亂污”企業(yè)被斷水?dāng)嚯姾笸．a(chǎn)，1家“散亂污”企業(yè)被查封。截至日前，謝崗鎮(zhèn)共取締關(guān)停30家“散亂污”企業(yè)，完成提升整治5家。接下來，謝崗鎮(zhèn)各個(gè)村（社區(qū)）將在駐村班子成員帶領(lǐng)下，持續(xù)開展為期一周的集中整治行動(dòng)，確保“散亂污”整治工作取得成效。

       近千家“散亂污”企業(yè)被淘汰

       《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》為淘汰整治“散亂污”企業(yè)設(shè)定了一個(gè)清晰的目標(biāo)，2018年底前全市完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治，基本完成“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。

        6月5日，市大氣辦負(fù)責(zé)人表示，在自查自清期限（5月27日）結(jié)束后，我市多個(gè)鎮(zhèn)街從5月28日起迅速開展了大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，多個(gè)鎮(zhèn)街的黨委書記、鎮(zhèn)長或街道辦主任等主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線現(xiàn)場指揮，多部門聯(lián)合、各村社區(qū)同步開展“散亂污”企業(yè)清理整治行動(dòng)，掀起了整治“散亂污”企業(yè)的高潮。

       據(jù)市大氣辦統(tǒng)計(jì)，從5月28日-5月30日，全市33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展了整治行動(dòng)，取得了明顯成效，完成關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)244家、立案查處19家、責(zé)令整改20家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至5月，我市共排查了5817家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)3398家，已關(guān)停取締984家、完成整治263家，成效顯著。

       不過，按照藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案，我市今年需完成5000家“散亂污”企業(yè)的淘汰整治，時(shí)間緊、任務(wù)重。市大氣辦希望各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各相關(guān)部門繼續(xù)保持對(duì)“散亂污”企業(yè)的高壓態(tài)勢，鞏固已有成效，嚴(yán)防該類企業(yè)被查處后跨鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移或改頭換面經(jīng)營。同時(shí)，將督促各村（社區(qū)）加強(qiáng)集體廠房和場地的管理，提高村民居民的認(rèn)識(shí)，自覺抵制“散亂污”企業(yè)，不為這類企業(yè)提供廠房，從源頭上消除“散亂污”企業(yè)的生存空間。

       據(jù)介紹，目前全市對(duì)“散亂污”企業(yè)開啟“清零”模式，整治“散亂污”企業(yè)不搞一刀切。對(duì)于那些按要求停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，凡符合整改提升條件并按照要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，經(jīng)有關(guān)部門審核許可，符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關(guān)要求的，則可恢復(fù)生產(chǎn)，納入日常監(jiān)管。市民一旦發(fā)現(xiàn)有“散亂污”企業(yè)開展違法生產(chǎn)行為，可撥打12345進(jìn)行舉報(bào)。

       來源：東莞時(shí)間網(wǎng)         記者：周桂清